一、法规与政策动态
1. 芬兰企业家协会支持移民融入补助改革，强调语言能力与就业的重要性
发布日期： 2026年10月19日09:16
政策阶段： 政府法案HE 109/2026，议会委员会审议
芬兰企业家协会向议会社会事务与卫生委员会提交正式意见，支持政府通过就业和语言学习促进移民融入的改革目标。
根据法案，部分在过去十年内居住芬兰不足三年、未满足就业条件的失业移民，未来可能领取低于普通失业基本保障水平的融入补助（Kotoutumistuki）。
符合规定的芬兰语或瑞典语能力、教育背景等条件者，可不受部分居住或工作年限限制。企业家协会支持提高就业激励，同时强调政府必须改善移民参加语言培训的机会。
实际影响： 如果法案最终通过，部分新移民的失业保障水平可能受到语言能力和工作经历影响。目前仍处于立法程序，不能将提议视为已经生效的福利规则。
原始来源： 芬兰企业家协会正式意见
2. 埃斯波2026—2029年移民与融入计划退回继续修订
发布日期： 2026年10月19日13:07
政策阶段： 市政府政策规划，尚未最终通过
埃斯波市政府就业与融入事务委员会于10月19日审议《2026—2029年移民与融入计划》，决定将方案退回继续准备。
计划围绕三个目标展开：缩小不同人口群体之间的差距、增强埃斯波经济活力，以及提高社会凝聚力、居民福祉和社会参与程度。
市政府将根据委员会成员提出的意见继续修改方案。
实际影响： 这项地方计划可能影响未来埃斯波的移民就业服务、语言教育和社会融入资源配置，但目前尚未形成新的具体服务资格或申请条件。
原始来源： 埃斯波市政府官方公告｜https://api.sttinfo.fi/tiedote/72422943/tyollisyys-ja-kotoutumisjaosto-jatkoi-maahanmuutto-ja-kotoutumisohjelman-kasittelya?publisherId=3385
二、创业与就业
3. 超过1.2万人参与芬兰工作移民政策讨论：反对剥削成为共同立场
发布日期： 2026年10月19日
信息类型： 全国性公众参与调查报告
芬兰国有企业Motiva公布了关于工作移民未来发展的全国性Voxit网络讨论结果。
讨论于8月24日至9月20日举行，共有12,075人参与，累计投出750,482票，涉及156项供公众表态的议题。
结果显示，参与者普遍支持公平劳动条件、反对利用工作移民获取廉价劳动力，并重视防止劳动剥削。不过，对于工作移民是否增强芬兰竞争力、语言文化多样性是否构成优势，以及社会融入服务应被视为投资还是成本，参与者存在明显分歧。
组织方特别指出，参与者结构并不代表芬兰全体人口，因此结果不能直接解释为全国民意比例。
实际影响： 讨论结果将为后续工作移民政策制定提供参考。相关公众参与项目计划在2027年春季向决策者提交综合建议。
原始来源： Motiva官方报告及调查结果
4. 社民党议员警告：削减劳动监察资源可能增加外国员工受剥削风险
发布日期： 2026年10月19日09:05
政策阶段： 反对党政策批评，涉及2027年预算提案
芬兰社会民主党议员Timo Suhonen批评政府拟在2027年继续削减劳动保护监察资源。
他指出，芬兰大型工业投资项目越来越多地使用外国劳动力，而部分外籍员工可能不了解自身劳动权利。
Suhonen特别提及科特卡电池材料工厂涉及300多名中国员工的劳动剥削嫌疑调查，并引用哈米纳数据中心及图尔库造船厂的相关案例，要求政府加强劳动条件监督。
根据其声明，2027年预算提案将使直接从事劳动保护监察的人员规模减少相当于11个全职工作岗位的工作量。上述个案的指控及预算影响属于议员声明内容，不能据此认定所有相关企业或人员已经违法。
实际影响： 对雇用外国员工的企业而言，合法工资、工作时间、劳动合同及分包管理仍是重要合规事项。该声明不代表监察制度已经发生新的法律变化。
原始来源： 社会民主党议会党团公告
三、教育与留学
5. 坦佩雷推进国际学生就业补贴：试点预算3万欧元
会议日期： 2026年10月19日
政策阶段： 地方补贴试点筹备，市议会完成相关动议审议
坦佩雷市议会10月19日审议了关于设立国际化补贴券（Kansainvälisyysseteli）的动议，并决定结束该动议的审议程序。
文件编号： TRE:2043/14.00.01/2026｜原文：file:///Users/xiaotaiyang/Desktop/Valtuustoaloite.pdf
关于研究在坦佩雷市引入“国际化补贴券”，以促进国际高校学生就业的市议会提案
坦佩雷是一座致力于国际化发展和经济增长的大学城市，每年都有越来越多的国际高校学生来到这里学习。近年来，无论是在应用科技大学还是综合性大学，攻读学位的国际学生人数都持续增长。这充分体现了坦佩雷对国际学生的强大吸引力。坦佩雷市的发展战略也明确指出，城市的未来增长将越来越依赖国际化。与此同时，我们也有责任确保这些国际学生能够在学习期间以及毕业之后，在坦佩雷地区找到工作机会，并长期扎根于此……
相关准备材料显示，坦佩雷计划通过向雇主提供补贴，鼓励企业为国际高校学生提供实习及就业机会。
试点拟安排30,000欧元预算，每张补贴券3,000欧元，共支持10个名额。市政府计划于2026年秋季启动试点，但10月19日的议会决定本身并不等于当天正式开放补贴申请。
实际影响： 如果试点正式实施，将有助于国际学生积累芬兰工作经验，也可能降低中小企业招聘国际学生的初期成本。
原始来源： 坦佩雷市议会10月19日会议记录｜https://tampere.cloudnc.fi/fi-FI/Toimielimet/Kaupunginvaltuusto/Kokous_19102026/Valtuustoaloite_kansainvalisyyssetelin_k%28522038%29
6. 东芬兰大学宣布2027年开设新的英语授课本科项目
发布日期： 2026年10月19日
信息类型： 高校正式招生公告
东芬兰大学宣布，将于2027年秋季开设新的英语授课本科项目：
East Slavic Societies and Religion（东斯拉夫社会与宗教）
课程重点涉及俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯的语言、文化、宗教及社会变化。
国际学生还将学习芬兰语作为第二语言。申请人可以根据方向选择神学或人文学科的本科学位路径。
申请时间：2027年1月7日至21日。
实际影响： 为希望在芬兰接受英语授课人文社会科学教育的国际学生增加了新的选择。具体语言证明、学费和录取要求仍需以项目招生页面为准。
原始来源： 东芬兰大学10月19日官方公告｜https://www.uef.fi/fi/artikkeli/uusi-englanninkielinen-kandidaattiohjelma-syventyy-itaslaavilaisiin-kulttuureihin-ja-yhteiskuntaan
四、人物故事与组织动态
7. 万塔市推广免费多语言咨询服务，帮助移民处理就业、教育和居留事务
发布日期： 2026年10月19日
信息类型： 市政府公共服务及社会融入案例
万塔市政府发布公告，介绍面向当地多语言居民的免费咨询服务。
服务不仅针对刚来到芬兰的新移民，也面向已经长期居住在万塔的外国背景居民。
咨询内容包括政府事务、就业、教育、住房、经济问题、居留相关程序及日常生活服务。
万塔市政府表示，咨询人员可以帮助居民理解芬兰公共服务体系，并在必要时通过电话与其他主管机构联系。服务在Tikkurila和Myyrmäki提供现场咨询，也支持电话及电子邮件联系。
实际影响： 对语言能力有限或不熟悉芬兰行政程序的居民，这项免费服务有助于降低获取公共服务的障碍。它属于现有法定服务的介绍，并非新设立的移民福利。
原始来源： 万塔市政府10月19日公告
8. 三名移民分享芬兰生活经历，强调安全感、自由与融入责任
发布日期： 2026年10月19日10:00
信息类型： 人物采访及社会观点
芬兰政党关联媒体《Suomen Uutiset》10月19日刊登三名移民背景人士的采访，内容来自芬兰人党相关妇女组织举办的一场移民政策讨论活动。
其中，来自伊朗、在芬兰生活约20年的Minna Tilbe表示，她珍视芬兰的民主、法治和宗教自由，同时认为移民应积极学习当地语言、遵守法律并参与社会。
七年前从南非来到芬兰的Chico Muya则分享了对芬兰社会安全、公共秩序和制度信任的积极体验。
报道还记录了Anastasia Zeitlin关于反犹太主义及少数群体安全的担忧。Suomen Uutiset
实际影响： 这些采访反映了部分移民个人的生活体验及政治观点，但不能代表芬兰移民群体的整体立场。由于采访来自具有明确政治立场的活动和媒体，相关社会问题判断应与独立研究及官方统计区分。
媒体来源： Suomen Uutiset人物采访｜https://www.suomenuutiset.fi/iranista-suomeen-muuttanut-minna-tilbe-olemme-paenneet-islamismia-ja-uskonnollista-sortoa/
五、值得继续关注的三个政策节点
| 政策事项 | 当前进展 | 下一步关注重点 |
|---|---|---|
| HE 109/2026 移民融入补助改革 | 议会委员会审议，企业家协会已提交意见 | 福利水平、语言条件及最终生效日期 |
| HE 161/2026 国际学生居留改革 | 议会行政委员会安排于10月19日听取专家意见 | 家庭团聚等待期、语言要求及后续委员会意见 |
| HE 148/2026 边境安全法延期 | 宪法委员会已提出意见，行政委员会安排10月20日继续审议 | 是否将法律有效期延长至2028年底 |
Leave a Reply