芬兰区域发展咨询机构 MDI 最新人口预测显示：由于出生率持续低迷，未来芬兰人口能否继续增长，将主要取决于国际移民。
这一趋势在西海岸城市瓦萨（Vaasa）表现得尤其明显。国际企业、能源产业、高等教育和较好的就业机会，正在持续吸引外国学生、专业人才及其家庭来到这里。
两种移民情景，决定芬兰人口走向
瓦萨位于芬兰西部波的尼亚湾沿岸，是博滕区的首府，人口67,725人，其中69.7%的人使用芬兰语、22.7%的人使用瑞典语。瓦萨是芬兰-瑞典文化交融的重要中心。城市在卡尔九世在位时建立，得名自当时统治瑞典的瓦萨王朝。
MDI 对芬兰截至2050年的人口发展作出了两种预测：
- 如果移民规模维持在2020年代的常规水平，芬兰人口只能实现小幅增长，随后可能重新进入下降阶段；
- 如果移民规模长期保持2023—2025年的高位，芬兰人口将获得更加明显的增长。
换句话说，芬兰本国人口的自然增长已经难以支撑人口规模。未来芬兰是继续增长，还是逐渐萎缩，很大程度上取决于能否持续吸引并留住外国人口。
瓦萨2050年人口可能突破7.6万
在瓦萨，两种移民情景造成的差距尤其明显：
- 常规移民情景：2050年人口略高于7万人；
- 高水平移民情景：2050年人口超过7.6万人；
- 两种情景相差约8.6%。
这意味着，仅仅因为移民规模不同，瓦萨未来可能出现约6000人的人口差距。
从芬兰全国来看，这一数字或许并不惊人；但对于一座人口只有约7万人的中型城市而言，6000人足以影响当地住房、教育、公共服务、商业消费和劳动力市场。
瓦萨的人口增长已几乎完全依靠外语人口
事实上，瓦萨目前的人口增长，已经几乎完全来自以非芬兰语、非瑞典语为母语的人口。
当地移民来源比较多元，主要包括：
- 来自巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔和菲律宾等南亚、东南亚国家的国际学生；
- 受国际企业和能源产业吸引而来的专业人才；
- 毕业后留在当地工作的外国学生；
- 通过家庭团聚来到瓦萨的家庭成员；
- 难民及其他原因形成的移民人口。
这也是瓦萨与部分大学城的不同之处：它并非只依赖国际学生，而是同时拥有教育移民、工作移民、家庭团聚和其他多种人口来源。
能源产业是瓦萨吸引国际人才的核心
瓦萨长期发展的能源产业集群，是这座城市吸引外国人才的重要基础。
当地聚集了大量能源、电气、自动化及工业技术企业。能源产业需要持续从全球招聘工程师、技术人员、项目经理和采购人才。
例如，电子与工业技术企业Danfoss在瓦萨拥有700多名员工，其中相当一部分具有外国背景。
此外，瓦萨仍在发展新的工业投资项目，微软也计划在当地建设大型数据中心。相关项目如果顺利推进，可能进一步增加技术、建设、维护和配套服务岗位。
这说明瓦萨吸引移民并不只是依靠学校招生，而是具备一定的实体产业和就业支撑。
“不大也不小”，成为瓦萨的独特优势
接受Yle采访的几名外国居民，都提到了瓦萨“规模适中”的特点。
来自爱尔兰的Samuel Adams原本只打算在芬兰生活一年，但在瓦萨找到电工工作后留了下来。他认为，瓦萨拥有日常生活所需要的一切，同时工作与休闲之间也能保持较好的平衡。
来自泰国的Narong Meebun在瓦萨完成学业后成功就业。他表示，自己的同班同学也都在当地找到了工作。
来自巴基斯坦的Muhammad Khurram Shahzad九年前进入Danfoss工作，目前计划继续留在瓦萨生活并养育家庭。他认为，外国人可以在瓦萨获得成长和发展的空间。
相较于赫尔辛基首都区，瓦萨的城市规模更小、生活节奏相对舒缓；相较于芬兰许多小城市，它又拥有大学、国际企业和较多使用英语的工作环境。这种“不大也不小”的定位，恰恰构成了瓦萨的吸引力。
真正的挑战：外国学生毕业后能否留下？
不过，人口预测仍然存在一个重要变量：来到芬兰读书的国际学生，毕业后究竟有多少人能够留下？
如果外国学生毕业后找不到合适的工作，或者因为语言、居留许可、职业发展和家庭生活等原因离开芬兰，那么国际招生人数并不能自动转化为长期人口增长。
因此，对芬兰而言，真正重要的并不只是“吸引多少移民”，而是能否完成下面这条链条：
来到芬兰学习或工作 → 找到稳定就业 → 建立家庭和社会关系 → 长期定居
瓦萨目前的优势，正是在这条链条上同时拥有教育和产业两个支点。但它能否把短期流入的人口转化为长期居民，仍将决定这座城市未来真正的人口规模。
分析和观察
这条新闻反映出的，不只是瓦萨一座城市的变化，而是芬兰未来几十年人口与经济发展的基本现实：
芬兰已经越来越难以依靠本国出生人口实现增长。移民不再只是人口政策中的补充选项，而正在成为维持劳动力、税收基础和地方公共服务的重要条件。
不过，移民数量并不是唯一答案。
如果一座城市没有工作岗位、住房、英语服务、教育资源和社会融入渠道，即使能够吸引外国学生，也未必能够把他们留下来。
瓦萨的案例说明，真正具有可持续性的国际化，不是单纯增加外国人口，而是把产业、就业、教育和适宜生活结合起来，让外国人不仅“来到这里”，也愿意在这里长期工作、生活和养育下一代。
原文来源｜https://yle.fi/a/74-20246389
附录：
《芬兰最吸引工作移民的20座城市：哪里工作机会最多？哪里更容易用英语就业？》
需要先说明：芬兰并没有官方的“工作移民城市排行榜”。
芬兰统计局公布的是各城市的外国背景人口，而其中既包括工作移民，也包括国际学生、家庭成员、难民和在芬兰出生的移民后代。因此，下面这份榜单是根据以下因素制作的综合排名：
- 外国背景人口的数量与占比；
- 就业市场和产业规模；
- 国际企业及英语工作岗位；
- 高校与毕业生就业渠道；
- 城市未来人口和产业增长潜力；
- 外国人长期留下来的可能性。
人口数据采用芬兰统计局2025年市级人口数据。“外国背景人口”不等于“工作移民人数”，但可以反映各城市国际人口和移民劳动力市场的基本规模。
芬兰工作移民吸引力综合排名
| 排名 | 城市 | 2025年外国背景人口 | 占全市人口 | 主要就业特点 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 赫尔辛基 Helsinki | 约15.01万 | 21.6% | 全国最大、行业最完整 |
| 2 | 埃斯波 Espoo | 约8.48万 | 26.0% | 科技、研发、跨国公司 |
| 3 | 万塔 Vantaa | 约7.71万 | 30.5% | 机场、物流、仓储、服务业 |
| 4 | 图尔库 Turku | 约3.83万 | 18.2% | 造船、医药、港口、制造业 |
| 5 | 坦佩雷 Tampere | 约3.17万 | 12.0% | 科技、工业、软件、大学 |
| 6 | 瓦萨 Vaasa | 约1.09万 | 15.4% | 能源技术、国际工业企业 |
| 7 | 奥卢 Oulu | 约1.52万 | 7.0% | ICT、无线通信、芯片、健康科技 |
| 8 | 拉赫蒂 Lahti | 约1.38万 | 11.3% | 物流、制造、环保技术、服务业 |
| 9 | 于韦斯屈莱 Jyväskylä | 约1.22万 | 8.1% | 教育、ICT、国防科技、公共部门 |
| 10 | 库奥皮奥 Kuopio | 约9350 | 7.4% | 医疗、生命科学、食品、大学 |
| 11 | 拉彭兰塔 Lappeenranta | 约8870 | 12.1% | 能源、工程、大学、工业转型 |
| 12 | 凯拉瓦 Kerava | 约7150 | 18.4% | 首都圈通勤、物流、仓储 |
| 13 | 约恩苏 Joensuu | 约7520 | 9.5% | 森林产业、光子学、教育、科技 |
| 14 | 波尔沃 Porvoo | 约5200 | 10.0% | 炼油、化工、工业、首都圈通勤 |
| 15 | 罗瓦涅米 Rovaniemi | 约4280 | 6.5% | 旅游、酒店、餐饮、教育 |
| 16 | 海门林纳 Hämeenlinna | 约5730 | 8.4% | 制造业、物流、公共服务 |
| 17 | 科特卡 Kotka | 约6050 | 12.1% | 港口、物流、工业、海运 |
| 18 | 塞伊奈约基 Seinäjoki | 约4190 | 6.2% | 食品、农业科技、制造业 |
| 19 | 劳马 Rauma | 约3810 | 9.8% | 造船、核电、海事及重工业 |
| 20 | 科科拉 Kokkola | 约3100 | 6.4% | 化工、电池材料、港口、出口工业 |
这不是单纯按照外国人口数量排序。例如，瓦萨的外国背景人口少于拉赫蒂和于韦斯屈莱，但其国际人口与能源工业、跨国企业和专业技术岗位联系更加紧密，因此综合排名更高。
第一梯队：赫尔辛基、埃斯波、万塔
1. 赫尔辛基：岗位总量最大，行业最完整
赫尔辛基仍然是外国求职者的第一目的地。
主要机会集中在：
- 软件、游戏、金融科技和咨询；
- 餐饮、酒店、清洁和零售；
- 医疗护理和社会服务；
- 建筑、运输和平台经济；
- 大学、研究机构、政府及国际组织；
- 初创企业和跨国公司总部。
最大优势是岗位总量多、英语职位相对集中、国际社交网络完整。缺点是住房成本最高，求职竞争也最激烈。
赫尔辛基、埃斯波和万塔已经形成统一的首都圈劳动力市场。首都圈就业人数过去二十多年的增长，几乎全部来自外国背景劳动力；在清洁等行业，移民已经占到非常高的比例。
赫尔辛基市研究｜https://www.hel.fi/en/news/growth-in-the-number-of-employed-people-in-the-helsinki-metropolitan-area-is-largely-based-on
2. 埃斯波：最适合高学历技术人才
埃斯波拥有诺基亚、微软、Kone、Fortum、Neste等大型企业或重要办公机构，阿尔托大学周边还集中了大量初创企业和研发项目。
适合人群：
- 软件工程师；
- 数据、AI和通信人才；
- 工程师和研发人员；
- 能源、清洁技术和企业管理人员；
- 博士、研究人员和高校毕业生。
埃斯波英语工作环境较好，但低学历服务岗位的数量和密度通常不如赫尔辛基、万塔。
3. 万塔：外国人口占比最高，就业更偏实用型
万塔的外国背景人口占比已经达到30.5%，在芬兰主要城市中最高。
核心优势来自赫尔辛基—万塔机场及其周边产业：
- 航空和机场服务；
- 物流、快递和仓储；
- 批发、食品加工和零售；
- 酒店、清洁和餐饮；
- 建筑和工业维护。
如果求职者不是IT或科研人才，而是寻找物流、司机、仓库、清洁、餐饮或基础服务岗位，万塔往往比埃斯波更加现实。
第二梯队：图尔库、坦佩雷、瓦萨、奥卢
4. 图尔库：工业型工作移民的重要目的地
图尔库是芬兰少数同时拥有大学、港口、造船、医药和大型制造业的城市。
主要产业包括：
- Meyer Turku造船厂及其供应链；
- 海事工程、焊接和金属加工；
- 医药、生物科技和医疗器械；
- 港口、物流和仓储；
- 餐饮、清洁和护理服务。
图尔库外国背景人口超过3.8万，占比18.2%。对于工程师和技术工人，它往往比纯粹的大学城更有实际就业支撑。
5. 坦佩雷：首都圈之外最均衡的大城市
坦佩雷的优势是产业结构比较完整：
- 软件、AI和工业数字化；
- 机械、自动化及制造业；
- 医疗健康科技；
- 游戏、媒体和创意产业；
- 建筑、餐饮及公共服务；
- 大学和科研机构。
坦佩雷生活成本低于首都圈，城市规模又足以形成稳定的国际人才市场。缺点是外国人口占比仍明显低于赫尔辛基、埃斯波、万塔和图尔库，很多中小企业岗位仍要求芬兰语。
6. 瓦萨：工作移民与实体产业结合最紧密
瓦萨最大的特点不是外国人口绝对数量，而是移民人口与能源产业之间的联系。
当地集中了：
- Wärtsilä；
- ABB；
- Danfoss；
- Hitachi Energy；
- VEO；
- 大量能源技术供应商。
适合电气、自动化、机械、采购、项目管理、能源技术和国际贸易人才。瓦萨被称为芬兰能源之都，能源技术和全球业务是当地最强的产业基础之一。
瓦萨市能源产业介绍｜https://www.vaasa.fi/en/sustainable-battery-solutions-from-finland-enerygvaasa-talks-14-9/
瓦萨的不足是就业市场规模较小：如果专业不符合能源和工业企业需求，可选择的替代岗位会明显少于首都圈。
7. 奥卢：技术人才的天堂，但不适合所有移民
奥卢在以下领域具有明显优势：
- 无线通信和6G；
- 软件和嵌入式系统；
- 半导体和微电子；
- 医疗及健康科技；
- 大学科研和技术创业。
它特别适合有专业技能的工程师、程序员、研究人员和博士。但对普通服务业求职者而言，奥卢的就业市场不如首都圈多元，芬兰语也更重要。
第三梯队：区域中心与专业产业城市
8. 拉赫蒂
距离首都圈较近，交通和物流条件较好，拥有制造业、环保技术、仓储、食品和服务业。外国人口规模较大，但高薪英语专业岗位不算多。
9. 于韦斯屈莱
典型的大学城，优势在教育、ICT、体育科学、公共部门以及部分国防和安全技术。适合学生、研究人员和专业人才，但毕业后岗位竞争不小。
10. 库奥皮奥
医疗、护理、药学、生命科学、食品研究和大学资源突出。适合医护及科研人员，但大部分医疗护理岗位需要芬兰语和资格认证。
11. 拉彭兰塔
外国背景人口占比达到12.1%，LUT大学为城市带来了大量国际学生和研究人员。
传统上依赖对俄贸易，但现在正转向：
- 清洁能源；
- 电气化；
- 工业工程；
- 循环经济；
- 电池及能源储存。
潜力存在，但当地经济仍处于结构调整期。
12. 凯拉瓦
凯拉瓦本身不是大型国际产业中心，但属于首都圈劳动力市场。住房通常比赫尔辛基便宜，并可通勤前往赫尔辛基、万塔和机场地区工作。
因此，凯拉瓦更适合被理解为“工作移民居住城市”，而不是独立的国际就业中心。
13. 约恩苏
优势产业包括森林、生物经济、光子学、教育和大学科研。适合专业人才和研究人员，但私营部门英语职位总量有限。
14. 波尔沃
拥有Kilpilahti工业区以及Neste炼油、化工和工业维护产业，同时可以通勤到赫尔辛基。技术工人和工程人员的机会相对突出。
15. 罗瓦涅米
旅游业是最大的外国劳动力入口：
- 酒店；
- 餐饮；
- 旅行社；
- 司机及交通服务；
- 导游；
- 清洁和季节性工作。
问题是季节性强，岗位可能集中在冬季，全年稳定工作和职业晋升空间相对有限。
16. 海门林纳
地理位置位于赫尔辛基和坦佩雷之间，拥有制造、物流、教育和公共服务岗位。生活成本相对合理，但国际企业和纯英语岗位不多。
17. 科特卡
芬兰重要港口和物流城市，适合：
- 港口和仓储；
- 运输物流；
- 海运服务；
- 工业生产；
- 林业和纸浆产业。
俄罗斯贸易减少对当地造成冲击，但港口、工业和国际物流仍是城市基础。
18. 塞伊奈约基
食品产业、农业科技、机械制造和中小企业发达。就业与当地实体经济结合紧密，但芬兰语通常比在首都圈更加重要。
19. 劳马
城市不大，却拥有造船、海事工程、核电、金属加工和工业维护岗位。适合工程师、焊工、电工、机械技术人员和项目工作人员。
它属于“外国人口不算特别多，但工作移民特征比较明显”的工业城市。
20. 科科拉
科科拉拥有港口、化工产业园、电池材料和出口工业。城市规模虽小，但部分企业需要工程、化学、生产和工业维护人才。
其特点与瓦萨类似：专业匹配时机会很好，专业不匹配时岗位选择较少。
哪些城市最适合不同类型的工作移民？
如果主要使用英语工作
优先考虑：
- 赫尔辛基
- 埃斯波
- 坦佩雷
- 图尔库
- 瓦萨
- 奥卢
其中，赫尔辛基的行业覆盖最广；埃斯波、奥卢和瓦萨更依赖专业背景。
如果从事IT、工程和科研
优先考虑：
- 埃斯波；
- 赫尔辛基；
- 坦佩雷；
- 奥卢；
- 瓦萨；
- 图尔库；
- 拉彭兰塔；
- 于韦斯屈莱。
芬兰当前国际人才引进的重点也集中在深科技、健康科技、量子计算、微电子、AI、光子学、生物技术和医疗技术等领域。
Work in Finland国际人才项目｜https://www.workinfinland.com/en/tyonantajat/kampanjat/superposition/
如果从事物流、仓储和运输
优先考虑：
- 万塔；
- 赫尔辛基；
- 图尔库；
- 科特卡；
- 拉赫蒂；
- 凯拉瓦；
- 科科拉。
如果从事制造、焊接、机械或工业维护
优先考虑：
- 图尔库；
- 瓦萨；
- 坦佩雷；
- 波尔沃；
- 劳马；
- 科科拉；
- 塞伊奈约基。
如果从事旅游、酒店和餐饮
优先考虑：
- 赫尔辛基；
- 罗瓦涅米；
- 坦佩雷；
- 图尔库；
- 瓦萨。
罗瓦涅米的国际化程度很高，但需要注意冬季岗位多、淡季岗位少。
如果从事医疗护理
从长期需求看，几乎所有区域中心都需要医护人员，尤其是：
- 赫尔辛基首都圈；
- 坦佩雷；
- 图尔库；
- 库奥皮奥；
- 奥卢；
- 于韦斯屈莱；
- 拉赫蒂。
但医护行业不能仅凭“岗位短缺”判断吸引力，因为通常需要芬兰语或瑞典语以及职业资格认证。
我们的总体判断
芬兰的工作移民城市可以分成四种模式：
- 首都圈模式：岗位最多、行业最广
赫尔辛基、埃斯波、万塔。 - 综合型大城市模式：大学＋工业＋服务业
坦佩雷、图尔库、奥卢。 - 专业产业集群模式：专业匹配非常重要
瓦萨、劳马、科科拉、波尔沃、科特卡。 - 大学和区域中心模式：容易吸引学生，留人更困难
于韦斯屈莱、拉彭兰塔、约恩苏、库奥皮奥。
同时也要看到，芬兰就业市场目前仍比较疲弱。2025年第三季度全国职位空缺数同比下降约22%，所以这份榜单反映的是城市的长期产业基础和结构性吸引力，并不代表这些城市此刻都有大量招聘岗位。
芬兰就业市场分析｜https://www.bofbulletin.fi/article/analysis/2025/finland-s-labour-market-weaker-than-that-of-the-euro-area/
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